Videovigilancia del Ayuntamiento para sancionar la gestión incorrecta de residuos
Manuel Castilleja Toscano 14/05/2026
¿Puede un ayuntamiento instalar un sistema de videovigilancia en la vía pública para sancionar conductas incívicas relacionadas con una incorrecta gestión de los residuos?
Un Ayuntamiento no dispone de base legal para grabar la vía pública con estos fines.
En el Dictamen CNS 3/2026 la Autoridad Catalana de Protección de Datos (APDCAT), responde a una consulta formulada por el Ayuntamiento de Rubí sobre la instalación y uso de sistemas de videovigilancia en la vía pública con el fin de sancionar conductas incívicas relacionadas con la gestión incorrecta de los residuos municipales.
En el Dictamen la APDCAT concluye:
- El Ayuntamiento no dispone de habilitación legal suficiente para grabar indiscriminadamente en la vía pública con el objetivo de captar imágenes de la misma mediante un sistema de videovigilancia con el fin de garantizar el buen funcionamiento del servicio de recogida de residuos y, en particular, prevenir y sancionar conductas incívicas.
- No es una captación "incidental” dado que los contenedores de recogida de residuos se encuentran habitualmente en la vía pública y no en recintos cerrados y delimitados, no puede considerarse que la captación de imágenes sea meramente incidental en los términos del artículo 22.2 de la LOPDGDD. Además, si como indica la consulta, la finalidad es sancionar el abandono de desechos fuera de las áreas de recogida, la captación de las imágenes debería realizarse necesariamente en la vía pública.
- Sólo en recintos cerrados y perfectamente delimitados podría existir base jurídica para este tratamiento, pero siempre sometida al estricto cumplimiento del principio de minimización en su vertiente de proporcionalidad y del resto de principios de la normativa de protección de datos.
- La captación de imágenes en la vía pública corresponde, en principio, exclusivamente a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y sólo para fines vinculados a la prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales.