Òmnibus Digital de IA: simplificació normativa i noves dates d'aplicació

1. Què és l'Òmnibus Digital d'IA

L'Òmnibus Digital d'IA és una iniciativa normativa de la Comissió Europea presentada el 19 de novembre de 2025, dissenyada per revisar i ajustar el Reglament (UE) 2024/1689 del Parlament Europeu i del Consell, de 13 de juny de 2024, pel qual s'estableixen normes harmonitzades en matèria d'intel·ligència artificial (RIA / AI Act).

El seu objectiu principal és simplificar la normativa a través de la rectificació de disposicions que s'han demostrat operativament complexes o desproporcionades en la implementació inicial, sense comprometre els estàndards de seguretat i drets fonamentals.

Després de l'aprovació formal del Consell, l'acte legislatiu es publicarà els propers dies al Diari Oficial de la UE (DOUE) i entrarà en vigor el tercer dia següent al de la seva publicació.

2. Principals novetats normatives que suposa

• Evitar duplicitats normatives: s'habilita un mecanisme que, mitjançant actes delegats, permet limitar l'aplicació del Reglament d'IA quan la legislació del sector ja imposa requisits equivalents en matèria d'IA.
• Tractament de dades personals: les estrictament necessàries per detectar i corregir biaixos, amb salvaguardes, tant en sistemes d'alt risc com de risc limitat o mínim. S'amplia la legitimació per tractar categories especials de dades personals amb la finalitat de detectar i corregir biaixos, i s'estén a operadors diferents dels proveïdors de sistemes d'alt risc.
• Suport a empreses en expansió: les exempcions per a pimes s'estenen a les petites empreses de mitjana capitalització (SMC).
• Definició més precisa de “component de seguretat”: els productes amb funcions d'IA que només assisteixen a l'usuari o optimitzen el rendiment no es classificaran automàticament com d'alt risc si la fallada no genera riscos per a la salut o la seguretat.
• Noves prohibicions específiques: S'sncorporen com a pràctiques prohibides la generació de continguts íntims o sexuals sense consentiment i la creació de material d'abús sexual de menors mitjançant sistemes d'IA. Aquestes prohibicions seran aplicables el 2 de desembre de 2026.
• Alfabetització: es modula a la baixa la intensitat de les obligacions en matèria d'alfabetització en IA. L'obligació passa a centrar-se a adoptar mesures de suport al desenvolupament de l'alfabetització, sense exigir un nivell concret d'alfabetització de cada persona.
• Ajornament de les normes sobre sistemes d'IA d'alt risc: aquestes obligacions que s'havien de començar a aplicar el 2 d'agost de 2026, d'acord amb les noves dates aprovades, són aplicables:

• 2 de desembre del 2027 per als sistemes d'IA d'alt risc autònoms (els de l'Annex III) i
• 2 d'agost del 2028 per als sistemes d'IA d'alt risc subjectes a la legislació harmonitzada de seguretat de productes llistada a l'Annex I.

• Terminis en matèria d'espais controlats de proves i transparència:

• 2 d'agost del 2027 és la data límit perquè les autoritats nacionals competents estableixin els espais controlats de proves (regulatory sandboxes) en matèria d'IA.
• 2 de desembre del 2026, és la nova data límit perquè els proveïdors implementin les solucions de transparència aplicables al contingut generat artificialment.

• Competències de l'Oficina d'IA: confirma que l'Oficina d'IA supervisa els sistemes construïts sobre models d'IA d'ús general quan el model i el sistema procedeixen d'un mateix proveïdor però reserva un espai a les autoritats nacionals en àmbits sensibles com la seguretat i l'ordre públic, la gestió de fronteres, l'Administració de justícia o el sector financer.
• Simplificació del registre: s'alleugereix el contingut exigible per als sistemes de l'art. 6.3 (supressió dels punts 7 i 9 de l'Annex VIII.B), i es manté l'obligació de registre i la de documentar l'avaluació prèvia.

3. Resum de terminis

• 2 de desembre de 2026: obligacions de marcatge/transparència del contingut generat per IA, respecte dels sistemes ja introduïts al mercat abans del 2 d'agost de 2026, que disposen d'un període transitori de 4 mesos per adaptar-s'hi.
• 2 de desembre del 2026: prohibició d'aplicacions “nudifier”.
• 2 d'agost del 2027: perquè les autoritats nacionals estableixin els espais controlats de proves (sandboxes) regulatoris.
• 2 de desembre del 2027: obligacions per a sistemes d'alt risc autònoms (inclosos biometria, infraestructures crítiques, educació, ocupació, serveis essencials, justícia, aplicació de la llei i gestió de fronteres).
• 2 d'agost del 2028: per a sistemes d'IA integrats com a components de seguretat en productes coberts per legislació sectorial de seguretat i vigilància del mercat.

4. Conclusió

L'aprovació definitiva de l'Òmnibus Digital d'IA equilibra l'ambició normativa amb la viabilitat operacional, busca consolidar un entorn on la innovació i la protecció de drets fonamentals coexisteixin sota criteris predictibles i proporcionals. Les organitzacions han de fer servir aquest període de transició per validar la seva posició de conformitat sota els nous paràmetres.